Petržalka.sk: Pobyt cudzincov na Slovensku

5. 4. 2022

Petržalka.sk: Pobyt cudzincov na Slovensku

Ľudia sú v dôsledku ozbrojeného vojenského konfliktu na Ukrajine nútení prekročiť hranice svojho územia v snahe vyhnúť sa dopadom tejto mimoriadnej situácie, čo vedie k zásadnému nárastu migrácie aj na naše územie. Článok do novín Naša Petržalka, na aktuálnu tému pobytu cudzincov na území Slovenskej republiky a právnych otázok s tým spojených, spracoval Mgr. Július Klačanský spolu s JUDr. Jakubom Mandelíkom, PhD.

Z dôvodu vojenského konfliktu na Ukrajine vláda Slovenskej republiky aktivovala špecifický režim migrácie, s názvom „dočasné útočisko.“ Konanie o poskytnutie dočasného útočiska sa začína vyhlásením na príslušnom útvare policajného zboru, teda žiadateľ môže vyhlásenie urobiť priamo v mieste hraničného priechodu alebo následne na útvare policajného zboru na oddelení cudzineckej polície. Vyhlásenie musí urobiť plnoletá osoba, v prípade maloletých jeho zákonný zástupca alebo súdom ustanovený opatrovník, pričom maloletý musí byť pri podávaní vyhlásenia prítomný. Dočasné útočisko nebude poskytnuté žiadateľovi o azyl, cudzincom požívajúcich doplnkovú ochranu alebo tým, ktorí už majú prechodný alebo trvalý pobyt na území Slovenskej republiky. Dočasné útočisko sa vzťahuje na štátnych občanov Ukrajiny a ich príbuzných bez ukrajinskej štátnej príslušnosti, konkrétne na manžela, maloleté dieťa štátneho občana Ukrajiny alebo maloleté dieťa manžela štátneho občana Ukrajiny a na rodiča maloletého dieťaťa, ktoré je štátnym občanom Ukrajiny. Príslušník policajného zboru po vyhlásení cudzinca odoberie žiadateľovi odtlačky prstov a na dobu konania o udelení dočasného útočiska zadrží žiadateľovi doklady, ktoré budú po rozhodnutí o žiadosti vrátené. Žiadosť o poskytnutí dočasného útočiska by mala byť vybavená bezodkladne, v prípade ak bol predložený doklad totožnosti. Ak cudzinec nedisponuje dokladom totožnosti, konanie je zložitejšie, teda je potrebné poskytnúť súčinnosť a absolvovať pohovor podobne ako pri žiadosti o azyl, pričom toto konanie má skončiť do 30 dní, avšak nie je vylúčená aj dlhšia lehota. Napriek tomu cudzincovi, ktorý žiada o udelenie dočasného útočiska, podobne ako žiadateľovi o azyl, bude poskytnuté ubytovanie, strava, zdravotná starostlivosť a hygienické potreby. Ak má cudzinec ubytovanie zabezpečené, je potrebné túto skutočnosť preukázať (čestné vyhlásenie, nájomná zmluva a iné). Ak ubytovanie zabezpečené nemá, je povinný ísť počas konania do záchytného tábora. V prípade, ak žiadosti o poskytnutie dočasného útočiska bude vyhovené, cudzincovi bude vydaný doklad o tolerovanom pobyte na území Slovenskej republiky s označením „ODÍDENEC.“ Dočasné útočisko je za aktuálne platnej právnej úpravy poskytované do 31. decembra 2022. Cudzinci s udeleným dočasným útočiskom môžu pracovať na území Slovenskej republiky bez ďalšieho povolenia na zamestnanie. Medzi základné povinnosti „ODÍDENCA“ patrí povinnosť zdržiavať sa na území Slovenskej republiky a nahlásiť svoj pobyt, vrátane prípadnej zmeny adresy.

Druhou alternatívou, ktorú cudzinci majú, je požiadanie o azyl. K udeleniu azylu dochádza na základe iných dôvodov ako je tomu pri dočasnom útočisku. Ide o najmä prípady prenasledovania žiadateľa v krajine jeho pôvodu z rasových, národnostných, náboženských alebo politických dôvodov. Konanie v tomto prípade trvá podstatne dlhšie (do 6 mesiacov, pripadne viac), pričom cudzinec nemá možnosť pracovať a do rozhodnutia o udelení azylu je povinný sa zdržovať v prijímacom centre.

Okrem uvedeného medzi Ukrajinou a Slovenskou republikou funguje inštitút bezvízového styku, teda štátny občan Ukrajiny môže na územie Slovenskej republiky vstúpiť a zdržiavať po dobu 90 dní bez potreby udelenia víz. Tým však nemá zabezpečené ubytovanie, stravu a sociálnu alebo zdravotnú starostlivosť ako pri poskytnutí dočasného útočiska alebo v konaní o udelení azylu. Tak isto nemá pracovné povolenie.

Poslednou možnosťou je požiadať o prechodný pobyt, ktorý sa však udeľuje na určitý účel, napr. zamestnanie, štúdium atď. Vzhľadom na aktuálnu situáciu môže byť žiadosť o udelenie prechodného pobytu relevantná najmä z dôvodu, že prechodný pobyt je možné udeliť aj za účelom zlúčenia rodiny, teda pre prípad, keď rodinný príslušník už v SR má trvalý alebo prechodný pobyt. Je však nutné si uvedomiť, že ide o štandardné konanie, ktoré nepočíta s mimoriadnou situáciou, ako momentálne prebieha na Ukrajine, preto aj proces udelenia povolenia na prechodný pobyt je zložitejší a pomalší.

 Článok je dostupný aj v PDF súbore na strane číslo 16 - Petržalka.sk: Pobyt cudzincov na Slovensku